أسلوب الرقابة القانونية على العقود والمناقصات
الحصول على الكتيب
للحصول على كتيب بكامل محتويات الدورة برجاء ملء النموذج التالي ببياناتك الصحيحة
الإطار المهني للبرنامج
أسلوب الرقابة القانونية على العقود والمناقصات
نبذة عن البرنامج
تركّز الدورة على دور الرقابة القانونية في حماية المال العام ومصالح الجهة في دورة التعاقد كاملة: الرقابة السابقة على كراسة الشروط والإعلان ومعايير التقييم، والرقابة المتزامنة على فتح المظاريف والترسية والتعاقد، والرقابة اللاحقة على التنفيذ والتعديلات والغرامات والإنهاء. وتتناول مؤشرات التواطؤ وتجزئة المشتريات وتضارب المصالح، ومعالجة التظلمات، والتعامل مع ملاحظات دواوين المحاسبة وهيئات مكافحة الفساد، في ضوء أنظمة المنافسات والمشتريات الحكومية الخليجية ومنصاتها الإلكترونية.
مخرجات التعلم
- ✓مراجعة كراسة شروط ومواصفات والتحقق من وضوح المعايير وعدم تقييدها للمنافسة.
- ✓تدقيق إجراءات فتح العروض وتقييمها والترسية وتوثيق المخالفات الإجرائية.
- ✓مراجعة مسودة عقد حكومي والتأكد من توافق بنوده مع وثائق المنافسة والأنظمة.
- ✓رصد مؤشرات التواطؤ وتجزئة المشتريات وتضارب المصالح في ملف مشتريات.
- ✓تقييم أوامر التغيير والغرامات وقرارات الإنهاء من حيث المشروعية والتوثيق.
الفئة المستهدفة
- المستشارون القانونيون في إدارات الشؤون القانونية والعقود
- أعضاء لجان فحص العروض ولجان الترسية
- المراقبون الماليون والمدققون الداخليون في الجهات الحكومية
- موظفو أجهزة الرقابة والنزاهة
المحاور العلمية التفصيلية
01الإطار النظامي للتعاقد الحكومي
- أنظمة المنافسات والمشتريات الحكومية الخليجية
- مبادئ المنافسة العادلة والشفافية والمساواة
- المنصات الإلكترونية للمشتريات الحكومية
02الرقابة السابقة
- مراجعة الاحتياج والتقدير المالي
- كراسة الشروط والمواصفات ومعايير التقييم
- اختيار أسلوب الطرح ومبرراته
03الرقابة على الطرح والترسية
- فتح المظاريف ومحاضر اللجان
- التقييم الفني والمالي والاستبعاد
- التظلمات ومعالجتها
04مراجعة العقد
- توافق العقد مع وثائق المنافسة
- الضمانات والتأمينات والغرامات
- بنود التعديل والإنهاء وتسوية النزاعات
05الرقابة على التنفيذ
- أوامر التغيير وحدودها النظامية
- الاستلام والصرف وتطبيق الغرامات
- الإنهاء وسحب العمل والتنفيذ على الحساب
06النزاهة والمساءلة
- مؤشرات التواطؤ والتلاعب في العطاءات
- تضارب المصالح وتجزئة المشتريات
- الرد على ملاحظات أجهزة الرقابة وتقارير المخالفات
منهجية التدريب
المشروع والمخرج التطبيقي
المشروع التطبيقي
يجري المشارك مراجعة قانونية لملف منافسة وعقد من جهته أو حالة مقدَّمة: قائمة فحص للمراحل السابقة والمتزامنة واللاحقة، ورصدًا للملاحظات ومستوى خطورتها، وتوصيات تصحيحية، ومذكرة موجهة للإدارة العليا.
التقييم
تقييم تشخيصي قصير في البداية، ومهام تطبيقية مرتبطة بكل مخرج من مخرجات التعلم، وتقييم المشروع التطبيقي وفق معايير معلنة.