إعداد وصياغة التقارير والقرارات الإدارية والتظلم منها
الحصول على الكتيب
للحصول على كتيب بكامل محتويات الدورة برجاء ملء النموذج التالي ببياناتك الصحيحة
الإطار المهني للبرنامج
إعداد وصياغة التقارير والقرارات الإدارية والتظلم منها
نبذة عن البرنامج
تُبنى القرارات الإدارية السليمة على تقارير دقيقة ومسببة، وأي خلل في الاختصاص أو الشكل أو السبب يعرّض القرار للإلغاء. يتناول البرنامج أركان القرار الإداري وشروط صحته، وإعداد التقارير ومذكرات العرض التي تمهد لاتخاذه، وصياغة منطوق القرار وتسبيبه وتبليغه، ثم ينتقل إلى التظلم الإداري: مواعيده وطريقة تقديمه ودراسته والرد عليه، وعلاقته بالطعن أمام القضاء الإداري كديوان المظالم في السعودية والدوائر الإدارية في دول الخليج الأخرى.
مخرجات التعلم
- ✓تحليل قرار إداري قائم والتحقق من توافر أركانه: الاختصاص والشكل والسبب والمحل والغاية.
- ✓إعداد مذكرة عرض أو تقرير إداري يتضمن الوقائع والسند النظامي والبدائل والتوصية.
- ✓صياغة قرار إداري بديباجة ومنطوق وتسبيب واضح وآلية تبليغ موثقة.
- ✓دراسة تظلم مقدم من موظف أو متعامل وإعداد رد مسبب بقبوله أو رفضه.
- ✓تمييز العيوب التي تعرّض القرار للإلغاء أمام القضاء الإداري واقتراح معالجتها قبل الصدور.
الفئة المستهدفة
- المستشارون والباحثون القانونيون في الجهات الحكومية
- مديرو الشؤون الإدارية وشؤون الموظفين
- أعضاء لجان التظلمات والشكاوى
- معدّو التقارير ومذكرات العرض في مكاتب القيادات
المحاور العلمية التفصيلية
01القرار الإداري ومقومات صحته
- تعريف القرار الإداري وتمييزه عن الأعمال المادية
- الأركان: الاختصاص والشكل والسبب والمحل والغاية
- القرارات الفردية والتنظيمية وآثار كل منهما
02إعداد التقارير الإدارية ومذكرات العرض
- هيكل التقرير: الوقائع والتحليل والتوصيات
- جمع البيانات والمستندات المؤيدة
- اللغة الموضوعية وتجنب الأحكام المسبقة
03صياغة القرار الإداري
- الديباجة والإشارة إلى السند النظامي
- صياغة المنطوق والبنود التنفيذية
- التسبيب ومتى يكون لازمًا
04نفاذ القرار وتبليغه
- النشر والإعلان والتبليغ الفردي
- سريان القرار وسحبه وإلغاؤه وتعديله
- توثيق التبليغ وأثره في احتساب المواعيد
05التظلم الإداري
- التظلم الولائي والرئاسي والفرق بينهما
- شروط قبول التظلم ومواعيده وفق الأنظمة المحلية
- دراسة التظلم وإعداد الرد المسبب
06الرقابة القضائية على القرار
- عيوب القرار الموجبة للإلغاء
- دعوى الإلغاء ودعوى التعويض أمام القضاء الإداري
- المراجعة الوقائية للقرارات قبل إصدارها
منهجية التدريب
المشروع والمخرج التطبيقي
المشروع التطبيقي
يختار المشارك واقعة إدارية من بيئة عمله أو حالة مقدمة، فيعد تقريرًا ومذكرة عرض، ثم يصوغ القرار الإداري المناسب بتسبيبه، ويعد ردًا مسببًا على تظلم مقدم منه مع قائمة تحقق من سلامة الأركان.
التقييم
تقييم تشخيصي قصير في البداية، ومهام تطبيقية مرتبطة بكل مخرج من مخرجات التعلم، وتقييم المشروع التطبيقي وفق معايير معلنة.