إدارة سلامة العمليات PSM: العناصر الأساسية بعد دروس الحوادث الكبرى

ما الفرق بين سلامة العمليات والسلامة المهنية؟

السلامة المهنية تتعامل مع إصابات الأفراد: السقوط والانزلاق والجروح. أما سلامة العمليات فتتعامل مع خطر من نوع آخر: فقدان احتواء مواد خطرة قابلة للاشتعال أو سامة، بما قد يؤدي إلى حريق أو انفجار أو تسرب يتجاوز حدود المنشأة.

والخلط بين الاثنين من الدروس المتكررة. فمن الدروس التي استخلصها تحليل كارثة بايبر ألفا تقديم السلامة الشخصية على سلامة العمليات ^[4]، ومن توصيات مجلس التحقيق الأمريكي في الحوادث الكيميائية (CSB) بعد انفجار تكساس سيتي معالجة غياب مؤشرات أداء سلامة العمليات. ^[3] المنشأة قد تحقق ملايين ساعات العمل دون إصابة، بينما تتآكل حواجزها ضد الحادث الكبير.

ماذا كشفت الحوادث الكبرى؟

بايبر ألفا (بحر الشمال، 6 يوليو 1988): توفي 167 رجلًا. ورأى التحقيق أن السبب الأرجح تسرب مكثفات من شفة عمياء لم تُحكم ولم تُختبر، وُضعت مكان صمام تنفيس ضغط أزيل للصيانة. كانت تصاريح الصيانة معلقة ليلًا، ولم يعلم المشغلون بغياب الصمام، لأن معلومات التصاريح لم تكن تنتقل بشكل موثوق عند تسليم المناوبة. ^[4]

تكساس سيتي (الولايات المتحدة، 23 مارس 2005): قُتل 15 عاملًا وأصيب 180 خلال إعادة تشغيل وحدة أيزومرة. امتلأ برج تقطير بالهيدروكربونات وارتفع ضغطه، فاندفعت المواد من مدخنة تنفيس إلى الجو، وكان كثير من الضحايا في مقطورات عمل قريبة منها. وشملت توصيات CSB أجهزة قياس مستوى متعددة، والتحكم الآلي لمنع الامتلاء، وكفاية الطاقم والإشراف أثناء التشغيل، والحد من الإرهاق، وإدارة التغيير عند إعادة الهيكلة وخفض الميزانيات. ^[3]

ما عناصر معيار OSHA 1910.119؟

تحدد لائحة إدارة سلامة العمليات للمواد الكيميائية عالية الخطورة في الولايات المتحدة 14 عنصرًا للمنشآت المشمولة. ومن أمثلة الشمول وجود غاز قابل للاشتعال من الفئة 1 أو سائل قابل للاشتعال نقطة وميضه أقل من 100 درجة فهرنهايت بكمية 10,000 رطل أو أكثر في موقع واحد، مع استثناءات محددة. ^[1]

المصدر: ^[1]

وتفاصيل التنفيذ لا تقل أهمية عن العناوين. فالتحقيق في الحادث يتطلب فريقًا يضم شخصًا واحدًا على الأقل ملمًا بالعملية المعنية، ويُضم إليه موظفو المقاول إن كان الحادث مرتبطًا بعملهم. ولا يكفي إصدار التقرير، إذ يجب وجود نظام يعالج نتائجه وتوصياته بسرعة ويوثق الإجراءات التصحيحية. ^[1]

كيف يوسع إطار RBPS هذه العناصر؟

يقدم مركز سلامة العمليات الكيميائية (CCPS) التابع للمعهد الأمريكي للمهندسين الكيميائيين إطار «سلامة العمليات القائمة على المخاطر» (RBPS)، وهو إطار يمكن تصميمه وتطبيقه بدرجات صرامة مختلفة. ويضم 20 عنصرًا في أربع ركائز: ^[2]

• الالتزام بسلامة العمليات: ثقافة سلامة العمليات، والامتثال للمعايير، والكفاءة، ومشاركة العاملين، والتواصل مع أصحاب المصلحة.
• فهم المخاطر: إدارة المعرفة بالعملية، وتحديد المخاطر وتحليلها.
• إدارة المخاطر: إجراءات التشغيل، وممارسات العمل الآمن، وسلامة الأصول وموثوقيتها، وإدارة المقاولين، والتدريب وضمان الأداء، وإدارة التغيير، والجاهزية التشغيلية، وانضباط التشغيل، وإدارة الطوارئ.
• التعلم من التجربة: التحقيق في الحوادث، والمقاييس، والتدقيق، ومراجعة الإدارة والتحسين المستمر.

ومن أبرز ما يضيفه الإطار مقارنة بقائمة OSHA عناصر ثقافة سلامة العمليات وانضباط التشغيل والمقاييس، والجاهزية التشغيلية التي تمتد إلى إعادة تشغيل الوحدات لا إلى المنشآت الجديدة أو المعدلة فقط، وهي مجالات ظهرت ثغراتها بوضوح في الحادثتين.

إدارة التغيير: العنصر الذي يتكرر في كل تحقيق

يشترط معيار OSHA قبل أي تغيير غير الاستبدال المماثل توثيق: الأساس الفني للتغيير، وأثره على السلامة والصحة، وتعديلات إجراءات التشغيل، ومدته إن كان مؤقتًا، وصلاحية اعتماده. ويجب إبلاغ العاملين المتأثرين وتدريبهم قبل التشغيل، وتحديث معلومات سلامة العمليات والإجراءات. ^[1]

ومن أخطاء التطبيق الشائعة قصر إدارة التغيير على التعديلات الهندسية. فتوصيات CSB في تكساس سيتي شملت التغييرات التنظيمية أيضًا: الاندماج وإعادة الهيكلة وخفض الميزانيات وتغيير أعداد العاملين. ^[3]

مثال افتراضي: «تجاوز مؤقت» لإنذار مستوى

في وحدة معالجة غاز، يتكرر توقف فاصل بسبب إنذار مستوى مرتفع يراه المشغلون خاطئًا، فيطلب المشرف تعطيله مؤقتًا حتى إصلاح جهاز القياس.

بتطبيق إدارة التغيير: يُوثق سبب الطلب والبديل المقترح، مثل قراءة يدوية للمستوى كل ساعة. ويقيّم فريق مختص أثر غياب الإنذار على سيناريوهات الامتلاء، وتُحدد مدة التجاوز بتاريخ انتهاء، ويعتمده صاحب الصلاحية. ثم يُبلغ كل طاقم مناوبة بالتجاوز ويُسجل في سجل تسليم المناوبة، ويُغلق الطلب بإعادة الإنذار والتحقق من عمله. هذا ما كان غائبًا في بايبر ألفا: معلومة حرجة عن حالة المعدات لم تصل إلى من يحتاجها. ^{[1، 4]}

كيف تقيس أداء سلامة العمليات؟

يقترح دليل مقاييس سلامة العمليات من CCPS أربعة مستويات، من الأحداث الأشد عواقب إلى مؤشرات انضباط التشغيل. ^[5]

المستويان الأول والثاني مؤشرات متأخرة تعد أحداث فقدان الاحتواء، والثالث يرصد الأحداث التي اختبرت حاجز حماية مثل تفعيل أنظمة السلامة أو تجاوز حدود التشغيل الآمن، والرابع مؤشرات استباقية مثل نتائج التدقيق والإجراءات التصحيحية المتأخرة وأداء إدارة التغيير. ^[5] وقد أصدر معهد البترول الأمريكي (API) الطبعة الرابعة من الممارسة الموصى بها RP 754 في أغسطس 2026، وهي تعد المستويين الأول والثاني مناسبين للإبلاغ العام والثالث والرابع للاستخدام الداخلي. ^[6]

من أين تبدأ في منشأتك؟

معيار OSHA لائحة أمريكية، وفي دول الخليج تُحدد المتطلبات الجهات التنظيمية الوطنية ومعايير الشركات المشغلة وعقود المقاولين، فابدأ بمعرفة ما يلزمك منها. ثم راجع هذه النقاط:

1. إدارة التغيير: هل تشمل التجاوزات المؤقتة والتغييرات التنظيمية، وهل لكل تغيير مؤقت تاريخ انتهاء؟
2. تصاريح العمل وتسليم المناوبة: هل تنتقل حالة التصاريح المفتوحة والمعدات المعزولة كتابيًا بين المناوبات؟
3. التشغيل وإعادة التشغيل: هل توجد مراجعة جاهزية موثقة وإشراف كافٍ؟
4. مواقع الأفراد: هل المباني المؤقتة والمأهولة خارج مناطق تأثير الانفجار والحريق؟
5. المؤشرات: هل تراجع الإدارة مؤشرات المستويين الثالث والرابع، لا الإصابات وحدها؟

الخلاصة

إدارة سلامة العمليات نظام لمنع الحادث الكبير، لا ملف للتدقيق. اعتمد عناصر OSHA أساسًا وإطار RBPS توسعًا، وأعط الأولوية لإدارة التغيير وتصاريح العمل وتسليم المناوبات والمؤشرات الاستباقية، فهي التي تكرر فشلها في الحوادث الكبرى.