الإجهاد الحراري للعمال في الخليج: حظر العمل وقت الظهيرة وما بعده

لماذا لا يكفي حظر الظهيرة وحده؟

الإجهاد الحراري ليس مسألة راحة، بل خطر صحي وإنتاجي. فالتعرض للحرارة قد يسبب ضربة الشمس والجفاف ومشكلات الكلى واضطرابات عصبية، وكثيرًا ما يُشخّص الإجهاد الحراري خطأً. ^[4] وتشير منظمة الصحة العالمية والمنظمة العالمية للأرصاد الجوية إلى أن إنتاجية العامل تنخفض بنسبة 2-3% لكل درجة فوق 20 درجة مئوية، وأن تقارير منظمة العمل الدولية تقدّر عدد العمال المعرضين للحرارة المفرطة بأكثر من 2.4 مليار عامل. ^[4]

وقرارات حظر العمل وقت الظهيرة في الخليج تحمي العامل في أشد الساعات حرارة، لكنها تغطي ساعات وأشهرًا محددة. أما الخطر فيمتد إلى ما قبلها وما بعدها، وإلى الأعمال الشاقة والأماكن المغلقة الحارة. لذلك تحتاج المنشأة إلى فهم الحظر في كل دولة تعمل فيها، ثم إلى برنامج يتجاوزه.

ما قواعد حظر العمل وقت الظهيرة في الإمارات والسعودية وقطر؟

لا توجد قاعدة خليجية موحدة. لكل دولة قرارها وساعاتها وفترتها:

• الإمارات: تحظر وزارة الموارد البشرية والتوطين العمل تحت الشمس المباشرة وفي الأماكن المكشوفة من 12:30 ظهرًا حتى 3:00 عصرًا، من 15 يونيو إلى 15 سبتمبر، وقد طبقته في صيف 2025 للعام الحادي والعشرين على التوالي. ^[1]
• السعودية: طبقت وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية قرار حظر العمل تحت أشعة الشمس على منشآت القطاع الخاص من 12:00 ظهرًا حتى 3:00 عصرًا، من 15 يونيو إلى 15 سبتمبر 2026، بالتنسيق مع المجلس الوطني للسلامة والصحة المهنية. ^[2]
• قطر: ينص القرار الوزاري رقم 17 لسنة 2021، الذي حل محل القرار رقم 16 لسنة 2007، على منع العمل في أماكن العمل المكشوفة من 10:00 صباحًا حتى 3:30 عصرًا، من 1 يونيو إلى 15 سبتمبر، وفق عرض قدمته وزارة العمل القطرية في 2023. ^[3]

وإذا كانت منشأتك تعمل في عُمان أو الكويت أو البحرين، فارجع إلى القرار الساري لوزارة العمل هناك قبل بداية الصيف، ولا تطبق قاعدة دولة أخرى.

ما الذي يلزم به صاحب العمل في الإمارات؟

إلى جانب إيقاف العمل في ساعات الحظر، يلزم القرار الإماراتي صاحب العمل بتوفير أماكن مظللة للاستراحة، وأدوات تبريد مثل المراوح، ومياه شرب كافية ومكملات لتعويض الأملاح معتمدة محليًا، إضافة إلى مستلزمات الإسعاف الأولي في الموقع. ^[1]

الاستثناءات

تستثني الوزارة ثلاث فئات: الأعمال التي لا يمكن إيقافها لأسباب فنية مثل فرش الأسفلت وصب الخرسانة، وأعمال درء المخاطر أو إصلاح الأعطال التي تمس الجمهور كإمدادات المياه والكهرباء وحركة المرور، والأعمال التي تتطلب تصريحًا من جهات حكومية لتأثيرها على الحياة العامة. ^[1] والاستثناء لا يلغي الحماية، فالوزارة تلزم بتوفير أماكن مظللة للعمال أثناء الاستراحة أو أثناء أداء الأعمال المسموح بها، إلى جانب أدوات التبريد والماء. ^[1]

الغرامات والإبلاغ

أعلنت الوزارة لصيف 2025 غرامة قدرها 5,000 درهم عن كل عامل، بحد أقصى 50,000 درهم عند تعدد العمال. ويمكن الإبلاغ عن المخالفات عبر مركز الاتصال 600590000 أو الموقع الإلكتروني أو التطبيق الذكي للوزارة. ^[1]

ما بعد الحظر: برنامج لإدارة الإجهاد الحراري

توصي منظمة الصحة العالمية والمنظمة العالمية للأرصاد الجوية بوضع سياسات وخطط للصحة الحرارية في مكان العمل، مصممة حسب الطقس المحلي وطبيعة كل وظيفة ومدى تعرض العاملين، وبإشراك العمال وخبراء الصحة والجهات المحلية في تصميمها. ^[4] وعمليًا يقوم البرنامج على خمسة عناصر:

1. تقييم مخاطر الحرارة: لكل نشاط وموقع، ويُعد بمشاركة العمال. وتلزم قطر صاحب العمل بإعداد هذا التقييم مع العمال والاحتفاظ بنسخة منه في موقع العمل لمفتشي العمل. ^[3]
2. رعاية الفئات الأكثر عرضة: العمال في منتصف العمر وكبار السن، وأصحاب الأمراض المزمنة، والأقل لياقة، بحسب توصيات المنظمتين. ^[4] وفي قطر يُلزم صاحب العمل بفحص صحي سنوي للكشف عن الأمراض المزمنة التي قد تزيد خطر الإجهاد الحراري. ^[3]
3. الماء والظل والراحة: طوال اليوم، لا في ساعات الحظر وحدها.
4. تنظيم العمل: نقل المهام الشاقة إلى الساعات الأبرد، والسماح للعامل بضبط وتيرة عمله والاستراحة عند الحاجة، وهو ما ينص عليه القرار القطري. ^[3]
5. التدريب: للمشرفين والعمال والمسعفين على التعرف على أعراض الإجهاد الحراري وعلاجه. ^[4]

لماذا الأيام الأولى للعامل هي الأخطر؟

تذكر OSHA أن قرابة نصف الوفيات المرتبطة بالحرارة تقع في اليوم الأول للعامل في العمل أو في أول يوم بعد غياب طويل، وأن أكثر من 70% منها تقع في الأسبوع الأول. ^[5] السبب أن الجسم لم يتأقلم بعد، ويضاف إليه ضغط إثبات الذات وتجاهل الأعراض.

لذلك توصي OSHA بما تسميه “قاعدة 20%”: يعمل العامل الجديد في اليوم الأول 20% من مدة النوبة المعتادة في الحرارة، ثم يزيد الوقت 20% كل يوم حتى الدوام الكامل. ويصل أغلب العمال إلى الدوام الكامل بنهاية الأسبوع الأول، وقد يحتاج بعضهم إلى 14 يومًا. ^[5] وتنطبق الحماية نفسها على العائد بعد غياب أسبوع أو أكثر، وفي الأيام التي تكون أشد حرارة بكثير مما سبقها كموجات الحر. ^[5]

مثال افتراضي: فريق جديد يصل في يوليو

مثال افتراضي: يصل إلى موقع إنشاءات فريق من عشرة عمال جدد، والنوبة المعتادة 8 ساعات. وفق قاعدة 20% يعمل كل منهم في الحرارة نحو ساعة و40 دقيقة في اليوم الأول، مع استراحة واحدة على الأقل خلالها. ^[5] ويمكن أن يقضي بقية النوبة في مهام بعيدة عن الحرارة، كالتعريف بالموقع والتدريب في مكان مكيف. ثم يزيد الوقت يوميًا، مع إبقاء كل عامل جديد في عهدة زميل متمرس وعدم تركه يعمل وحده. ^[5] والمهم تقليل مدة التعرض لا شدة العمل، فالعامل المعيَّن لرص الطوب مثلًا يرص الطوب في أسبوعه الأول ولا يُنقل إلى مهام أخف، حتى يتأقلم جسمه على المهمة الفعلية. ^[5]

كيف تتعرف على ضربة الشمس وتتصرف؟

ضربة الشمس حالة طارئة تهدد الحياة. من علاماتها: التشوش، وصعوبة الكلام، وفقدان الوعي، والتشنجات، والتعرق الغزير أو الجلد الحار الجاف، وارتفاع شديد في حرارة الجسم، وتسارع ضربات القلب. ^[6] أما الإنهاك الحراري فيظهر بالتعب وسرعة الانفعال والعطش والغثيان أو القيء والدوار والتعرق الغزير. ^[6]

وبما أن الأعراض تتداخل، لا تنتظر التشخيص قبل التصرف: ^[6]

1. اطلب الإسعاف فورًا عبر رقم الطوارئ المحلي.
2. انقل العامل إلى الظل أو مكان مكيف.
3. ابدأ التبريد النشط: الغمر في ماء بارد أو حوض ثلج هو الأسرع، أو ضع الثلج والمناشف الباردة المبللة على الرأس والرقبة والجذع والإبطين وأصل الفخذين، وانزع الطبقات الخارجية من الملابس ولا سيما معدات الوقاية الثقيلة، واستخدم المراوح.
4. واصل التبريد حتى وصول المساعدة، ولا تترك المصاب وحده.

أخطاء شائعة تقع فيها المنشآت

التفتيش على الحظر جاد، ففي صيف 2026 وحده أعلنت وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية في السعودية تنفيذ 29,945 زيارة تفتيشية وتسجيل 1,771 مخالفة. ^[2] لكن الامتثال للحظر لا يعني أن المنشأة آمنة، وأكثر الأخطاء تكرارًا:

• اعتبار نهاية فترة الحظر نهاية الخطر: الحرارة لا تتوقف في 15 سبتمبر، وقد أكدت الوزارة السعودية عند انتهاء فترة 2026 أن مسؤولية الوقاية من الإجهاد الحراري لا تنتهي بانتهائها، وأن تقييم المخاطر والتدابير الوقائية مستمران طوال العام. ^[2]
• التعامل مع الاستثناء كإعفاء من الحماية: العمل المستثنى في الإمارات ما زال يتطلب الظل والتبريد والماء. ^[1]
• معاملة العامل الجديد كالمتمرس: أخطر الأيام هي الأولى، والتأقلم التدريجي لا يُترك لتقدير العامل. ^[5]
• الاكتفاء بالملصقات التوعوية: المشرف الذي لم يتدرب على أعراض ضربة الشمس لن يتصرف في الدقائق الحاسمة. ^{[4، 6]}

الخلاصة

حظر العمل وقت الظهيرة حد أدنى يختلف من دولة خليجية إلى أخرى، فاعرف قرار كل دولة تعمل فيها وطبقه بدقة. ثم ابنِ فوقه برنامجًا دائمًا: تقييم لمخاطر الحرارة، وماء وظل وراحة طوال اليوم، وتأقلم تدريجي للعمال الجدد، ومشرفين مدربين على إسعاف ضربة الشمس.